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國際(ji)(ji)經合組織近期發布的(de)報(bao)告警(jing)告，中(zhong)國以外地區產能(neng)(neng)過剩(sheng)正影(ying)響全(quan)球(qiu)鋼(gang)鐵業復(fu)蘇。國際(ji)(ji)觀察人士認為，鋼(gang)鐵等行(xing)業產能(neng)(neng)過剩(sheng)是全(quan)球(qiu)性問題，過去兩年中(zhong)國削減(jian)產能(neng)(neng)，助力全(quan)球(qiu)鋼(gang)鐵等行(xing)業從(cong)產能(neng)(neng)過剩(sheng)引(yin)發的(de)低迷(mi)中(zhong)復(fu)蘇，未來各國應繼續加(jia)強溝通與合作，集體(ti)應對(dui)產能(neng)(neng)過剩(sheng)挑戰。

經合組織下屬鋼鐵委(wei)員會發(fa)布的(de)報告(gao)顯示，2017年上半年全球煉鋼產能為(wei)23.6億噸(dun)，較(jiao)2016年同期的(de)23.7億噸(dun)僅微降0.6%。其(qi)中(zhong)，中(zhong)東(dong)、南美、除歐盟以外(wai)的(de)其(qi)他(ta)歐洲(zhou)國(guo)家(jia)等(deng)地區(qu)的(de)鋼鐵產能增幅(fu)明顯。該鋼鐵委(wei)員會主席利芬·托普坦言：“過剩產能處于令(ling)人擔憂的(de)高位。”

這(zhe)份報告預測，2017年至(zhi)2019年，全(quan)球將(jiang)新增鋼鐵產能近4000萬噸，其(qi)中中東地區將(jiang)新增約2300萬噸。

美國金屬行情研究公司(si)主管阿利斯泰爾·拉姆齊表示(shi)，任何地區增加鋼鐵產能，都可能對未來的鋼鐵定價和利潤構(gou)成(cheng)明顯風險。

根(gen)據經合組(zu)織(zhi)報(bao)告，未(wei)來全球(qiu)鋼鐵(tie)需求(qiu)將有所回升，但不(bu)(bu)足(zu)以消化(hua)目前的過剩產能。英國商品研究所分析師克里斯·霍(huo)爾登也預計，全球(qiu)需求(qiu)增(zeng)長(chang)不(bu)(bu)足(zu)以為新增(zeng)產能提供(gong)合理根(gen)據。

日本愛知大學(xue)國(guo)際中(zhong)國(guo)學(xue)研(yan)究(jiu)中(zhong)心(xin)客座研(yan)究(jiu)員李博在(zai)接受采訪時說，全(quan)球(qiu)產能過剩問題仍非常嚴(yan)峻，主要(yao)集(ji)中(zhong)在(zai)鋼鐵、有色金屬、橡(xiang)膠等以原材料(liao)加工為(wei)主的(de)傳(chuan)統(tong)行業，新興市場和發展中(zhong)國(guo)家過剩產能比較集(ji)中(zhong)。

產(chan)能過剩是(shi)市場經(jing)濟條件(jian)下(xia)(xia)的(de)周(zhou)期性現象，是(shi)結構性問(wen)題。國際金融(rong)危機爆(bao)發以(yi)來(lai)，世(shi)界經(jing)濟下(xia)(xia)行導致需求萎縮，是(shi)造成當前鋼鐵(tie)等行業(ye)全球產(chan)能過剩的(de)根本原因。

海(hai)外專(zhuan)家認為(wei)，國(guo)際金融危機以后，多國(guo)采取大規模經濟刺激舉措，優先發展(zhan)鋼(gang)鐵、石化等(deng)行(xing)業(ye)但科技投入有限，導(dao)致中低(di)端產能(neng)過(guo)剩(sheng)、高(gao)端產能(neng)不足，出現結構(gou)性產能(neng)過(guo)剩(sheng)。

一些西(xi)方政客和(he)企業熱衷于將產能過剩歸咎于中(zhong)國，這種(zhong)觀(guan)點(dian)不客觀(guan)也不公平。事實(shi)上，近(jin)幾年中(zhong)國主動作為(wei)，以(yi)供給(gei)側結構性改革為(wei)主線，消化和(he)淘汰鋼鐵、煤炭(tan)等過剩產能，為(wei)國際社(she)會作出了(le)貢獻(xian)。

中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)去產(chan)能(neng)(neng)的(de)力度在(zai)世界上絕無(wu)僅(jin)有。官方數據顯示(shi)，去年中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)退出(chu)鋼鐵(tie)(tie)產(chan)能(neng)(neng)超(chao)過6500萬(wan)噸(dun)(dun)，今(jin)年再壓減5000萬(wan)噸(dun)(dun)左(zuo)右。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)鋼鐵(tie)(tie)工業(ye)協會表示(shi)，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)已基本(ben)實現去年設定的(de)五(wu)年內(nei)削減1億至1.5億噸(dun)(dun)過剩產(chan)能(neng)(neng)的(de)目標。

世(shi)界鋼鐵協會總(zong)干(gan)事埃德溫(wen)·巴松表示，中國為(wei)全球削(xue)減過剩產能發揮了突出作用。過去(qu)兩(liang)年(nian)，中國削(xue)減的(de)產能與(yu)美(mei)國的(de)總(zong)產能相當。

拉姆齊在接受記者采訪時表(biao)示(shi)，全球(qiu)鋼(gang)鐵產能過剩量從2015年(nian)年(nian)末(mo)開始持續下滑，中國功不可沒。

鋼鐵和(he)其(qi)他行業的產能過剩(sheng)是一個全球性問(wen)題。在全球去產能的道(dao)路上(shang)，各(ge)方需(xu)要集體應對、共(gong)擔責任(ren)、共(gong)同行動，而不是相(xiang)互指責、甚至筑起貿易保護(hu)主義(yi)高墻。

面對全(quan)球(qiu)產能過(guo)剩，海外專家(jia)呼(hu)吁各國(guo)加(jia)強(qiang)溝通與合(he)作，采(cai)取有效(xiao)措施(shi)增強(qiang)市場(chang)調解功能。澳大利亞創新金融(rong)研究院院長郭(guo)生(sheng)祥說，石(shi)油(you)領(ling)域有石(shi)油(you)輸出國(guo)組織，產能過(guo)剩領(ling)域也應有相應的協調機制。

針對(dui)當前(qian)結(jie)構性產能(neng)過剩，李博建議(yi)，可尋求在全球范圍內建立國際聯動機(ji)制，找出(chu)各國的(de)優勢進(jin)(jin)行分工生產，減少(shao)重(zhong)復生產。目(mu)前(qian)國際市場(chang)對(dui)先進(jin)(jin)產能(neng)產品的(de)需求仍然較(jiao)大(da)，加(jia)強先進(jin)(jin)產能(neng)的(de)國際合作是解決(jue)當前(qian)產能(neng)過剩的(de)有效方法。

近年來(lai)，中(zhong)國(guo)在削減產能、優化產業結構的(de)同時，積(ji)極(ji)開(kai)展(zhan)國(guo)際(ji)產能合作。目前中(zhong)方(fang)已與(yu)(yu)36個(ge)國(guo)家建(jian)立了(le)(le)產能與(yu)(yu)投資(zi)合作機制(zhi)，與(yu)(yu)澳(ao)大利亞等(deng)國(guo)建(jian)立了(le)(le)第三方(fang)市場合作機制(zhi)，與(yu)(yu)東(dong)盟等(deng)區(qu)域組織開(kai)展(zhan)了(le)(le)多邊產能合作。